陜西省發(fā)布2023年7月守信激勵典型案例和失信懲戒對象名單
稿件來源：文明陜西 發(fā)布時間：2023-07-21 15:31
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善社會信用體系的決策部署，進一步提升陜西省集中治理誠信缺失突出問題的社會影響力和震懾力，打造不敢失信、不能失信、不想失信的社會氛圍，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。陜西省委文明辦聯(lián)合省信用辦在省級主要新聞媒體按月公布一批守信激勵典型案例和上月失信懲戒對象名單。其中失信懲戒對象名單每日更新，如需查詢詳情，請登錄“信用中國（陜西）”網(wǎng)站（http://credit.shaanxi.gov.cn/）“信息公示”專欄搜索查詢。
守信激勵典型案例
案例1
西安高新區(qū)探索推行“信用+承諾”審批分級管理模式
“信用+承諾”審批，是西安高新區(qū)在總結(jié)信用體系建設(shè)成果基礎(chǔ)上，進一步提高行政審批效能，按照省市信用建設(shè)工作要求推出的又一創(chuàng)新舉措?？椕苄庞脤徟鷻M縱雙向管理網(wǎng)，率先在全省探索實施按照申請主體信用級別開展審批的模式，通過對申請主體跨平臺、跨領(lǐng)域的信用綜合評判，實施“信用+承諾”審批分級管理，有效促進審批改革提質(zhì)增速。
此次推出的“信用+承諾”審批模式，對企業(yè)實施事前信用狀況前置審查，審批部門與監(jiān)管部門加強線下信息共享，并通過信用中國平臺、高新區(qū)信用金融服務(wù)平臺等線上渠道，對企業(yè)經(jīng)營狀況、信貸情況、行政處罰狀況等信用信息進行“精準畫像”。無失信記錄的企業(yè)在簽署《信用承諾書》后即可辦結(jié)證照，實現(xiàn)“一諾即準營”的極簡化審批。與傳統(tǒng)審批模式相比，“信用+承諾”審批使辦事材料大幅減少，申請人只需提供一表一書即可辦完全部環(huán)節(jié)。證照平均辦結(jié)時間縮短40%以上，企業(yè)需提供的紙質(zhì)材料減少50%以上，大幅提升了行政審批效率。
“信用+承諾”審批方式的推出，一方面拓展了“信用+”應(yīng)用場景，提升了政務(wù)服務(wù)的工作效率；另一方面提升了企業(yè)群眾對于信用建設(shè)的獲得感，降低了守信企業(yè)的準入門檻，節(jié)約了辦事成本，實現(xiàn)了“一表一諾即準營”的極簡化審批，為建設(shè)更為系統(tǒng)全面的社會信用體系奠定了堅實的基礎(chǔ)。
近年來，西安高新區(qū)工業(yè)和信息化局（信用服務(wù)中心）依托高新區(qū)信用金融服務(wù)平臺，在信用領(lǐng)域不斷深耕，持續(xù)拓展“信用+”應(yīng)用場景。為全面深化“放管服”改革，進一步加強信用體系建設(shè)工作，今年西安高新區(qū)制定印發(fā)了《西安高新區(qū)2023年信用體系建設(shè)攻堅提升舉措》。同時不斷創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，運用信用大數(shù)據(jù)為企業(yè)精準“畫像”，陸續(xù)發(fā)布的首信貸、“專精特新”信易貸等產(chǎn)品完成以“專精特新”企業(yè)為代表的500余家中小型企業(yè)授信31.8億元，為高新區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再添助力。今年5月在寧波召開的“信用承諾實踐創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展”全國現(xiàn)場會上，西安高新區(qū)的《探索推行“信用+承諾”審批分級管理模式》案例在全國120個入圍案例中脫穎而出，成功獲評全國信用承諾優(yōu)秀案例，是陜西省內(nèi)唯一獲評的信用優(yōu)秀案例。（陜西省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室供稿）
案例2
創(chuàng)新“信用優(yōu)選+放心消費”探索信用監(jiān)管新路徑
安康高新區(qū)以信用大數(shù)據(jù)賦能民生領(lǐng)域放心消費，通過引入便捷易行的信用激勵機制，將放心消費示范街區(qū)與市場主體信用體系建設(shè)相融合，積極開展“信用優(yōu)選+放心消費”場景示范，打造集商圈誠信和放心消費為一體的“信用評價+行業(yè)監(jiān)管+社會監(jiān)督”新業(yè)態(tài)，探索出一條以監(jiān)管促經(jīng)營、以信用促消費的信用應(yīng)用新路徑，有效提升消費者滿意度和獲得感。
實施主體評價精準監(jiān)管、實現(xiàn)信用監(jiān)管新效應(yīng)
優(yōu)化升級市（區(qū)）一體化公共信用信息平臺功能，規(guī)范信息清單，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，完善經(jīng)營主體數(shù)字檔案。歸集涵蓋“雙公示”“雙隨機”抽查檢查、年報、稅務(wù)信息以及行政檢查、信用承諾、消費投訴舉報涉經(jīng)營主體信用信息數(shù)據(jù)共1.18億條，對商戶信用信息進行全量采集、穿透關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)整合。制定了《安康高新區(qū)市場主體信用分級分類管理辦法（試行）》，依法依規(guī)建立完善市場主體信用綜合評價體系和數(shù)字化評價模型，由系統(tǒng)自動生成“優(yōu)+、優(yōu)、良、中、差”等五級的“千分制”信用評價機制，按月進行動態(tài)更新，由平臺“大數(shù)據(jù)+AI信用風險管理”機制根據(jù)經(jīng)營主體信用評價和信用風險進行自動判別和自動分類，為監(jiān)管部門開展“雙隨機”抽查、分級分類監(jiān)管和執(zhí)法資源合理匹配提供依據(jù)，一方面加快了監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，積極營造了質(zhì)量放心、價格誠心、服務(wù)貼心、維權(quán)省心、體驗舒心的消費環(huán)境；一方面以消費熱點難點為問題導(dǎo)向，督促引導(dǎo)經(jīng)營主體自我約束、依法合規(guī)誠信經(jīng)營，推進了行業(yè)自律和社會監(jiān)督，提高群眾獲得感，維護了良好的市場秩序和消費環(huán)境，讓監(jiān)管更有溫度。
創(chuàng)新場景融合打造放心園區(qū)、順應(yīng)消費需求新變化
基于信用監(jiān)管的機制創(chuàng)新和平臺的大數(shù)據(jù)支撐，高新區(qū)在商戶聚集、消費密集的商業(yè)綜合體推行“誠信示范園”試點，配套小程序技術(shù)支持，統(tǒng)一設(shè)置“信用一碼通”二維碼識別牌，一方面入駐商戶可以通過手機掃碼，在客戶端進行主體身份認證、查詢“信用優(yōu)選”評價、查看監(jiān)管巡查抽查公示信息以及投訴等；另一方面打通線上社會監(jiān)督渠道，消費者用手機掃碼即可查詢商戶等級評價和公示信息，在“優(yōu)選商戶”放心消費，有問題隨時在線上進行評價投訴或直接撥打12345、12315熱線，輕松方便反映問題，實現(xiàn)了商戶的經(jīng)營行為接受職能部門和廣大群眾的雙重監(jiān)督；此外監(jiān)管人員通過手機掃碼核實市場主體認證情況、查詢信用信息，接受系統(tǒng)推送的風險監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)了關(guān)聯(lián)消費者投訴舉報的線上巡查功能，形成監(jiān)管信息共享、監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同和執(zhí)法檢查反饋的閉環(huán)機制，為放心消費積極“背書”。消費者不僅可以通過掃碼實時查看商戶執(zhí)照信息、經(jīng)營狀況、監(jiān)管記錄、許可情況等信用信息，還可以按照二維碼上提供的信用評價和舉報渠道進行便捷監(jiān)督，輕松實現(xiàn)了“貨比三家、照單消費、一鍵維權(quán)、保障無憂”，倒逼主體誠信守法經(jīng)營，強化了經(jīng)營主體的信用意識，提升了消費者良好的體驗感。
探索優(yōu)選激勵實現(xiàn)消費共贏、彰顯信用價值新風尚
通過給經(jīng)營商戶建立信用檔案、歸集信用信息、開展信用評價等方式，公開展示商戶的“信用名片”，對示范商圈入駐商戶定期開展“誠信示范店”“品味俱佳”等大眾評比活動，對動態(tài)評級優(yōu)選名錄庫中的商戶，通過信用信息平臺內(nèi)嵌的激勵機制，打通手機監(jiān)管端和支付端，系統(tǒng)自主識別關(guān)聯(lián)對象、自動兌付消費優(yōu)惠直補“立減金”政策。消費者可前往參與活動的優(yōu)選誠信商戶，通過微信支付正常消費，立即獲得立減金直接抵扣實付金額，從而達到消費引流，提高優(yōu)選商戶認可度、辨識度。消費差額通過政府主管部門、商圈平臺以及第三方信用服務(wù)機構(gòu)共同提供補貼的模式，經(jīng)過核算商圈平臺提供的入駐商戶營業(yè)額數(shù)據(jù)，按照一定比例分配“立減金”補貼，營業(yè)額越多的誠信優(yōu)選商戶將分配到更多的支付立減金，倒逼經(jīng)營戶誠信經(jīng)營，以品質(zhì)取信、以服務(wù)取勝。同時，對于信用較差的商戶引入退出機制，加強部門聯(lián)合監(jiān)管，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，加快商圈構(gòu)建誠信體系。通過內(nèi)在激勵機制加持，示范商圈入駐商戶管理進一步科學(xué)規(guī)范，通過簡單易行的消費補貼，既規(guī)范了經(jīng)營行為，也撬動了消費熱情。據(jù)統(tǒng)計，試行當月商圈平臺客流量和營業(yè)額既實現(xiàn)了30%和25%的增長，形成了“優(yōu)選造網(wǎng)紅、口碑推優(yōu)選”的商業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，實現(xiàn)了商圈平臺、經(jīng)營戶和消費者“三贏”，讓信用體現(xiàn)價值。（陜西省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室供稿）
失信懲戒對象名單
陜西省法人及其他組織失信懲戒對象名單
陜西省自然人失信懲戒對象名單
